Rekomendacje pojęciowe i strukturalne
- Przyjęcie pojęcia środowiska zabudowanego (built environment) jako kategorii operacyjnej PAP w jednoznacznie zdefiniowanym, szerokim sensie obejmującym budownictwo kubaturowe, infrastrukturalne, przestrzenie publiczne, układy urbanistyczne i infrastrukturę techniczną.
- Sformułowanie celu PAP wokół jakości przestrzeni i procesu budowlanego, a nie wokół jakości jednej dziedziny lub profesji.
- Zachowanie w dokumencie precyzji języka odróżniającej architekturę, urbanistykę, planowanie, budownictwo kubaturowe oraz infrastrukturalne, inżynierię i administrację publiczną – bez utożsamiania ich ze sobą.
Rekomendacje dotyczące planowania i infrastruktury
- Ustanowienie zasady nadrzędności dokumentu planistycznego wobec wszystkich uczestników procesu inwestycyjnego oraz wzmocnienie merytorycznej kompletności planów (parametry, infrastruktura, środowisko, przestrzenie publiczne, odporność klimatyczna).
- Wprowadzenie zasady pierwszeństwa infrastruktury wobec zabudowy: intensywność, lokalizacja i charakter zabudowy powinny wynikać z dostępności oraz planowanego rozwoju infrastruktury technicznej, transportowej i społecznej.
- Wzmocnienie urbanistyki, w tym rozważenie odbudowy jej samodzielnej podmiotowości zawodowej jako dziedziny odpowiedzialnej za ramowanie relacji przestrzennych.
Rekomendacje dotyczące procesu inwestycyjnego
- Reforma kryteriów zamówień publicznych w kierunku jakości, kompetencji zespołów projektowych i kosztów cyklu życia obiektów, z ograniczeniem decydującej roli kryterium najniższej ceny.
- Ograniczenie stosowania formuły „zaprojektuj i zbuduj” do zadań, w których nie obniża ona jakości projektowania; w pozostałych przypadkach zachowanie wyraźnej separacji fazy projektowej oraz wykonawczej.
- Utrzymanie i wzmocnienie modelu rozproszonej odpowiedzialności specjalistycznej, bez tworzenia symbolicznej hierarchii uczestników procesu budowlanego.
Rekomendacje dotyczące spójności systemowej
- Powiązanie PAP z istniejącymi instrumentami: ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, prawem budowlanym, ustawą o zamówieniach publicznych, bez tworzenia równoległych mechanizmów decyzyjnych.
- Inspirowanie się rozwiązaniami systemowymi państw europejskich (Niemcy, Holandia, Finlandia, Belgia, Hiszpania, Irlandia, Wielka Brytania) z uwzględnieniem specyfiki polskiego systemu prawa i odpowiedzialności publicznej.
- Cykliczna ewaluacja skuteczności PAP poprzez wskaźniki dotyczące jakości planowania, dostępności infrastruktury, jakości procesu inwestycyjnego oraz odporności środowiska zabudowanego.
Pełna treść dokumentu dostępna jest na stronie internetowej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa.